建瓯市市场监督管理局2017年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案

建瓯市人民政府门户网站 发布时间:2017-08-23 发布机构:市场监督管理局 作者(文号):瓯市监综〔2017〕90号 浏览数:
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瓯市监综〔2017〕90号

   
  为贯彻落实《南平市工商局关于印发<2017年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点>的通知》(南工商标〔2017〕118号)精神,严厉打击我市侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为,提升监管执法效能,营造公平竞争的市场环境,结合我市工作实际,决定自即日起,在全市组织开展2017年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治行动。现将行动实施方案通知如下:
  一、总体目标
  通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,深入开展重点领域整治工作,着力抓好打击侵权假冒重点工作的落实,推进打击侵权假冒跨区域跨部门协作,积极开展打击侵权假冒社会共治。健全保护商标专用权、打击制售假冒伪劣商品行为的长效监管机制,严肃查处一批商标侵权和制售假冒伪劣商品案件。
  检查大队应在此次专项整治行动中查处五起以上的商标侵权和制售假冒伪劣商品案件,城区市场监管所应在此次专项整治行动中查处二起以上的商标侵权和制售假冒伪劣商品案件,乡区市场监管所应在此次专项整治行动中查处一起以上的商标侵权和制售假冒伪劣商品案件。
  二、工作重点
  (一)持续深入推进重点领域整治。
  1.加大互联网领域侵权假冒治理力度。开展2017网络市场监管专项行动,推动联合检查,重点打击侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法行为。强化网络交易平台的主体责任,规范网络商品和服务经营者行为。发挥网络市场监管局际联席会议制度作用,加强监管执法联动和信用约束协同。
  2.持续开展农村和城乡结合部市场治理。针对农村市场侵权假冒易发多发商品和监管的难点、弱点问题,从生产源头、流通渠道、消费终端多管齐下,突出节庆时段和重要农时,加强市场监管执法,严厉打击农村市场侵权假冒违法行为,净化农村市场环境。深入开展红盾护农行动,进一步加强农资市场日常监管和经营者自律体系建设,依法加强农资市场监管,推动农资市场秩序持续好转。
  3.深入推进中国制造海外形象维护“清风”行动。重点针对“一带一路”涉及我市的相关区域、相关领域、相关产业,突出进出口、重点专业市场、跨境电商等重点环节,围绕重点商品,加强部门执法协作,严厉打击跨境制售侵权假冒商品违法行为。加强对重点产品生产企业、输出重要商品的集散地和大型专业市场的监管,强化涉外展会、交易会的商标知识产权保护。
  (二)着力抓好打击侵权假冒重点工作的落实
  1.加大对驰名商标、地理标志证明商标、涉外商标专用权保护力度,加强对老字号商标的注册保护。严厉打击网络商标侵权假冒违法行为,推进线上线下一体化监管。创新商标监管方式,将查处商标侵权假冒行为的监督检查结果、行政处罚信息记于企业名下并及时通过国家企业信用信息公示系统(福建)依法向社会公示,加大失信惩戒力度。
  2.坚决遏制违反诚信原则、恶意攀附他人商标声誉或占有公共资源等恶意商标恶意抢注行为。
  3.以互联网领域的不正当竞争行为等为重点,加强对实体经营者网上经营、宣传的监督检查,实行网上网下相结合的方式,查处网上销售假冒产品、侵犯知名商品特有名称包装装潢、虚假宣传等不正当竞争行为。协调查处重大仿冒侵权不正当竞争行为。进一步加强对侵犯商业秘密行为的查处。
  4.加强流通领域商品质量专项执法,推进线上线下一体化抽检,提高线上商品抽检比重。开展“2017年红盾质量维权行动”,加大侵权案件查办力度,及时公布抽检结果,依法依规公示相关行政处罚信息。
  5.深入落实成品油质量升级国家专项行动要求,做好配合省工商局按照“国五”标准全面开展的成品油质量抽检工作。积极开展对主要油品供应商行政指导工作,加大对销售质量不合格油品违法案件查处力度,维护成品油市场秩序。
  6.加大广告监管执法力度,突出查办重大违法案件。强化对互联网广告监管,加大对医药、保健食品等重点领域违法广告执法力度,遏制虚假违法广告行为。
  (三)全面推进打击侵权假冒跨区域跨部门协作
  1.加强市场监管系统内部的协同配合,强化与我市相关执法部门的执法协作。促进跨部门、跨区域执法信息共享,建立健全联席会议、线索通报、证据移转、案件协查等制度。
  2.各单位积极参与打击侵权假冒“两法衔接”信息共享系统建设与应用,深化与司法机关衔接配合,加强信息共享、案情通报,及时移送涉嫌犯罪案件。
  3.充分利用大数据、云计算等现代信息化手段,创新监管方式,探索实行“互联网+监管”模式,逐步提升侵权假冒违法行为线索的发现、收集、甄别、处置能力。
  (四)推进打击侵权假冒案件公示和宣传教育工作
  1.以信息化手段完善和规范行政处罚信息公示工作程序和行为,实现市场监管机关打击侵权假冒处罚案件信息公示率100%,提升信息公开及时率和准确率。
  2.加大打击侵权假冒宣传教育工作力度,深入宣传市场监管部门打击侵权假冒政策措施和工作进展成效,及时曝光典型案例,加强舆情监测,积极回应关切,为深入推进打击侵权假冒工作营造良好社会氛围。
   三、工作措施
  (一)加大执法力度。各单位要结合“双随机”抽查机制,对辖区内星级酒店、大型商场、专卖店、商品批发交易中心及城乡结合部经营者,跨境电商进行检查。贯彻落实“双打”行动工作要求,对销售假冒伪劣商品的行为一经发现,要及时立案,严厉查处。
  (二)注重线索情报运用。要充分发挥12315投诉举报电话作用,认真受理、处理消费者的投诉、举报,及时收集、分析、排查案件线索,对发现的商标侵权和制售假冒伪劣线索要追根溯源。要注重发挥生产企业识假辨假的优势,联手企业开展打假维权行动,深挖销售经营渠道和网络,增强整治工作成效。
  (三)加大舆论宣传引导。要加强对星级酒店、专卖店、大型商场、商品批发交易中心及城乡结合部经营者的宣传教育,引导其规范诚信经营,切实维护经营秩序。
   四、工作要求
  (一)加强组织领导。成立建瓯市市场监督管理局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治行动领导小组,由局长林俊任组长,副局长张莉任副组长,机关各股室、检查大队、投诉中心、市场监管所负责人为成员。领导小组下设办公室,依托在商标广告监督管理股开展工作。
  (二)加强沟通协调。在执法与查办案件过程中,应加强各相关职能部门间的协调与配合,加强与当地有关部门的沟通和联系,形成执法合力。要协助配合有关部门做好两法衔接信息录入等工作,推动优势互补、高效快捷的行政执法与刑事司法衔接工作机制的建立健全。对疑难案件及重大情况,要及时请示汇报、沟通交流。
  (三)严肃工作纪律。各市场监管所和检查大队要确定一批重点地区、重点部位和重点问题,开展有针对性的检查,提高执法的严肃性和有效性,切实做到不护假、不假打。南平市工商局将适时对全市工商和市场监管部门开展打击侵权假冒工作进行督促、检查和点评。市局也将加强专项行动立案案件的督查督办,对工作不得力、行动不落实、措施不到位、问题不解决的辖区,要追究有关人员的责任。
    (四)结案以及报送材料时间。请各市场监管所、检查大队在11月20日之前,将此次“双打”专项行动所查处的案件办结,并于11月25日前将整治行动的成果、图片信息、工作小结等材料向商标广告监督管理股报送,对未按要求完成案件查处工作和材料报送的单位将在年度绩效考评予以酌情扣分。

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2017年8月17日       
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